为积极应对人口老龄化，满足日益增长的养老服务需求，国务院办公厅近日印发《关于推进养老服务发展的意见》，对新时代养老服务体系建设作出全面部署。其中，人力资源和社会保障部门（以下简称“人社部门”）肩负着重要职责，需在政策落实、人才培养、社会保障衔接等多个关键领域发挥核心作用，以系统性、创新性的举措，为养老服务事业注入强劲动力。
一、强化技能培训与人才队伍建设，夯实服务根基
人社部门的首要任务之一是加强养老服务专业人才的培养与供给。这包括：扩大养老护理员、康复师、健康管理师等职业的技能培训规模，完善职业标准与评价体系；推动校企合作，鼓励职业院校开设养老服务相关专业，并给予政策与资金支持；实施专项培训计划，提升在职人员的专业素养与服务能力，同时探索建立合理的薪酬激励机制与职业发展通道，增强岗位吸引力，缓解人才短缺问题。
二、完善社会保障体系，筑牢养老经济支撑
在社会保障方面，人社部门需持续完善养老保险制度，确保养老金按时足额发放，稳步提高保障水平，减轻老年人及其家庭的经济压力。应积极探索长期护理保险试点经验，推动建立符合国情的长期护理保险制度，为失能、半失能老人提供稳定的护理费用保障。还需加强养老保险、医疗保险与养老服务政策的衔接，实现资源整合与信息共享。
三、支持就业创业，激发市场活力
人社部门应积极扶持养老服务领域的就业与创业。通过落实创业担保贷款、税收优惠、社保补贴等政策，鼓励社会力量兴办养老机构或社区养老服务项目。开发更多养老服务公益性岗位，吸纳就业困难人员，并为其提供必要的技能培训。支持“银发经济”相关产业发展，创造更多高质量就业机会。
四、加强权益保障与劳动监察，营造良好环境
保障养老服务从业人员与接受服务老年人的合法权益至关重要。人社部门需加强劳动监察，督促养老服务机构规范用工，签订劳动合同，落实休息休假、薪酬福利等制度。配合相关部门建立健全养老服务标准与监管体系，推动服务质量提升，让老年人安心、舒心享受服务。
五、促进“老有所为”，开发老年人力资源
在积极老龄观指导下，人社部门可探索建立老年人才信息库，鼓励健康低龄老年人参与社区服务、技能传授、顾问咨询等活动中，实现“老有所为”。这不仅能丰富老年人精神生活，也能为社会贡献宝贵经验与智慧，是养老服务内涵的延伸与创新。
推进养老服务发展是一项系统工程，人社部门需立足职能，多措并举，在人才培养、社会保障、就业促进、权益维护及人力资源开发等方面协同发力，切实将国办文件精神转化为具体行动，共同构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次养老服务体系，托起幸福“夕阳红”。
