民之所望，施政所向。2021年，省委省政府坚持以人民为中心的发展思想，将养老服务作为“10件为民实事”之一重点推进，旨在积极应对人口老龄化，回应人民群众对“老有所养、老有所安、老有所乐”的热切期盼。一年来，全省上下聚焦养老服务短板弱项，精准施策、持续发力，交出了一份温暖人心的民生答卷。
一、 聚焦基础建设，筑牢服务网络“硬支撑”
针对城乡养老服务设施不足的问题，省委省政府将硬件建设作为首要突破口。一是大力推进区域性养老服务中心建设，在人口密集、老龄化程度较高的县（市、区）规划新建、改扩建一批具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的示范性机构，有效提升了区域养老服务供给能力。二是加快社区养老服务设施全覆盖，通过新建、改造、整合资源等方式，推动街道综合养老服务中心和社区日间照料中心建设，打造“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口就能享受到便捷服务。三是积极发展农村互助养老服务，依托行政村、较大自然村，建设互助养老服务站或幸福院，为农村留守、独居老人提供生活照料、文化娱乐、精神慰藉等基本服务，努力填补农村养老服务空白。
二、 聚焦提质增效，提升服务供给“软实力”
在完善设施的更注重服务质量和内涵的提升。一是全面推行养老机构等级评定与服务质量监测，建立以质量为导向的管理机制，倒逼服务机构提升管理水平和服务标准化程度。二是加大专业人才培养力度，通过院校培养、在职培训、职业技能竞赛等多种途径，扩大养老护理员队伍规模，提升其专业技能和职业素养，并探索建立与服务质量、从业年限挂钩的薪酬待遇体系。三是大力发展“互联网+养老服务”，建设省级智慧养老服务平台，整合线上线下资源，推广智能养老设备应用，为老年人提供紧急呼叫、健康监测、安全防护等智慧化服务，让科技赋能养老生活。
三、 聚焦重点群体，织密兜底保障“安全网”
始终将经济困难、失能失智等特殊困难老年人的基本养老服务保障放在突出位置。一是健全经济困难老年人补贴制度，适度提高补贴标准，扩大覆盖范围，确保其基本生活和服务需求得到满足。二是重点推进特殊困难老年人家庭适老化改造工程，聚焦分散供养特困人员、低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照“一户一策”原则，进行地面防滑、高差处理、安装扶手、配置淋浴椅等改造，有效提升了居家养老的安全性、便利性。三是强化公办养老机构的兜底保障作用，优先满足特困人员集中供养需求，并为经济困难的失能、高龄、计划生育特殊家庭老年人提供低偿或无偿的托养服务。
四、 聚焦多元参与，激发养老服务“新活力”
积极引导和鼓励社会力量参与，构建多元化、多层次的养老服务体系。一是全面落实养老服务领域扶持政策，在土地、税费、融资、补贴等方面给予社会力量兴办养老机构更多优惠和便利，激发市场活力。二是探索“公建民营”、“民办公助”等多种运营模式，提升现有养老服务设施的专业化运营效率。三是支持发展旅居养老、文化养老、健康养老等新兴业态，满足老年人多样化、个性化的服务需求，推动养老服务从“基本保障型”向“品质发展型”转变。
回首2021年，省委省政府在养老服务领域的一系列惠民实事，不仅体现在数字的增长和设施的增加上，更体现在服务温度的提升和民生底线的筑牢上。这些举措，是深厚为民情怀的生动实践，是“办好惠民实事”承诺的坚实兑现。随着人口老龄化程度的持续加深，养老服务体系建设仍需久久为功。全省将继续坚持以人民为中心，持续补短板、强弱项、提质量，努力让每一位老年人都能享有幸福美满的晚年生活，推动全省养老服务事业高质量发展迈上新台阶。
